Die Entwicklung der letzten Jahre lässt zumindest die Vermutung zu, dass man diese klare Unterscheidung, an welchen Orten solche eine Weste notwendig ist und an welchen nicht, eben nicht mehr einfach treffen kann.
Vergleiche den aktuellen Fall aus Gelsenkirchen. Teilweise können sich eben auch vermeintlich harmlose Einsätze urplötzlich in eine gefährliche Richtung entwickeln.