Das ich entsprechendes Personal nicht konsequenz unnütz am (bezahlten oder ehrenamtlichen) Arbeitsplatz halte, sondern das ich Absprachen treffe, nach denen sich dieses Personal weitestgehend frei verhalten kann, dabei aber durch ein Rufsystem und gewisse Spielregeln sichergestellt ist, das ich auf dieses Personal innerhalb einer festgelegten Zeitspanne verfügen kann. Eben so, dass der Kommune keine unnötigen Kosten entstehen, und das Personal durch die Situation nur kleine Einschränkungen der Freizeit hat (und seine Motivation nicht unnützes Herumsitzen beeinflusst wird...).