Naja, es muss diverses sichergestellt werden, Ausfallsicherheit gegenüber Teilnetzausfall, Ausfall von Daten und Versorgungsleitungen, Vermeidung der Überlastung durch andere Nutzer(wie zB im GSM möglich und üblich), usw.. Vodafone hatte sich doch mit nem auf dem bestehenden GSM-Netz mit Zusatzfunktionen aufsetzenden Konzept ins Rennen um Digitalsprechfunk gebracht. Wenn also nichtöffentliche Netzhoheit eines BOS-Netzes per Grundsatz ausgeschlossen ist, hätte es dieses Angebot wohl nicht gegeben.