Ok, Pflicht war das falsche Wort. Nennen wir es Empfehlung. Wenn der Bürger der Empfehlung nicht nachkommt, was in den meisten Fällen passieren wird, dann verdurstet er im schlimmsten Fall. Dass es dann keine Pflicht war, hilft ihm auch nicht weiter.
Ok, auch ich habe in meinem (Single-)Haushalt keine 24 Liter Wasser permanent bevorratet. Aber die hat wohl fast niemand, hochgerechnet auf eine vierköpfige Familie wären wir da bei 96 Litern, die irgendwo in der Küche oder im Keller stehen...