Moin,
vermutlich, weil es sehr wahrscheinlich ist, dass a) die Kennzeichnungsweste die EN471 der "Normaljacke" abdeckt und b) nicht annehmbar ist, dass sich Einsatzstellen ausschließlich auf nicht vom öffentlichen Straßenverkehr befahrene Gelände beschränken. Entsprechend muss die Sichtbarkeit gegeben sein, ohne Wenn und Aber.
In Sachen Flammhemmung spielt unter anderem Funkenflug eine Rolle - was bringt Dir eine Weste, die nach ein paar Glutbröseln zu schmoren anfängt, auch wenn Du vielleicht nichtmal die Strahlungshitze abbekommst gerade?
Viele Grüße
Martin