Das ist normales Parameter Verhalten in bat Dateien; jedes mit Leerzeichen getrennte Wort wird als Parameter interpretiert, es sei denn du übergibst die "".
Dass es im at plugin gesetzt werden muss ist beabsichtigt, manche mögen ja eventuell bewusst mehr als einen Parameter übergeben. Generell "" hinzuzufügen macht daher keinen Sinn