Navigation bei google geht nicht offline. Der braucht zur Routenberechnung immer wlan.
Hier mal eine Lösung als App:

http://www.feuerwehr-sms.com/alarmbox/
https://play.google.com/store/search?q=hoffbuhr

Ich würde mir überlegen ob es unbedingt ein Tablett sein muß.
Habe schon mehrere mit gps und umts getestet und diese China Dinger sind da mehr als Anfällig.

Ich würde da eher zu günstigen Handys mit 4 Zoll oder so raten. Mit Tabletts geht es aber auch.

Mit der app kannst du entweder google maps navigation oder Sygic nutzen.

Könnten wir auch evtl auf eure Alarmierung anpassen. Musst dich nur eben melden