Ich würde die Programme

"html-edit.de" (http://www.phase5.info/index.php) und
"selfHTML" (de.selfhtml.org)

vorschlagen. Damit HTML lernen und vernünftig arbeiten. Die ganzen Baukästen, joomla!, GCMS, Habari, Mambo oder wie die ganzen CMS alle heissen ergeben idR nur ungenügende Ergebnisse.
Für eine "einfache" Feuerwehrseite reicht html völlig aus. Bei professionelleren Seiten benötigt man z.B. eine Datenbank (z.B. mySQL) und man sollte sich in

selfphp (selfphp.de)

einarbeiten.