Ja, wenn man das möglichst umständlich konstruieren möchte ist das so. Dennoch musste die Schaltung des Pol-Kanals auch im Analogfunk vorher schon immer genehmigt sein.
Genau so ist es heute mit den TBZ-Rufgruppen möglich, von denen einige ad hoc sofort und andere nach Genehmigung verwendet werden können.
Eventuell notwendige vorausgehende Absprachen, wenn es nicht vorher schon grundlegend festgelegt wurde, können über den Einzelruf getroffen werden.
Aber eben nur "vermutlich", denn die Vermutung ist nachweislich falsch, wie ich vorher aber auch schon schrieb.
Siehe dazu auch den Beitrag von WenerG, den ich so bestätigen kann.