Wieso? Der Auftragnehmer wird realistischerweise nur die Leistung erbringen, die der Auftraggeber (Kreis, kreisfreie Stadt) haben möchte und bezahlt. Der Auftraggeber wird für eine festgelegte Leistung möglichst wenig zahlen wollen, deswegen Ausschreibung. Ob da jetzt Falck, das DRK (ASB, JUH ...) oder ein andere, regionaler privater Anbieter die Ausschreibung gewinnt, ist doch für den "Kunden" auf der Straße egal.