genau, mehr als die erste Stelle, so wie es in der TR spezifiziert ist, kannst du für eine grobe Abschätzung, in welches Bundesland die Schleife gehört, nicht verwenden. Grob deshalb, weil 16 Bundesländer auf 10 Ziffern abgebildet werden, womit eine Eindeutigkeit über alle Bundesländer hinweg natürlich nicht möglich ist.