DIKE ist gut, aber ziemlich teuer.
Bei den Landesvermessungsämtern (heißen jetzt fast überall anders) gibt es die Topografischen Karten in 1:25000 als "TOP25"-Software, die "TOP50" mit dem Maßstab 1:50000 laufen jetzt aus, werden (zumindest in S-H) nicht mehr herausgegeben.
Man kann dort in der Software tatsächlich Overlays machen.
Dabei ist man dann aber von einer guten Synchronisation von aktualisierten Daten abhängig (bei mehreren Installationen) und man muss einen Laptop o.ä. mit M$ Win dabei haben.
Andere Ansätze wären z.B. das Einpflegen in Openstreetmap, was überall über das Internet verfügbar ist.
Andere Alternative: Einblenden in G**gle Maps über die API. Das habe ich mal als proof-of-principle probiert und es funktioniert.

Gruß,
Funkwart