Hallo Leute!
Vielen Dank für eure Vorschläge. Sind sehr gute kostenlose Programme dabei. Allerdings haben sie teilweise schon zu viel Umfang. Ich möchte in dem konkreten Fall keine Lagekarte führen, sondern "nur" im Hintergrund eine bestimmte JPG-Datei laden (wie bei den genannten Programmen auch) und darauf andere kleine Grafikdateien einfügen, verschieben, drehen und in der Größe verändern.
Ich stelle mir das so vor, dass ich eine Straßenkarte im Hintergrund habe und drauf Feuerwehrfahrzeuge und Co (die von oben gezeigt werden) platzieren kann und verschieben. Ist etwas schwierig zu erklären ;-)